序號

前置審批項(xiàng)目

前置審批部門

前置審批依據(jù)

1

種子生產(chǎn)、經(jīng)營

縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門核發(fā)《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營許可證》

《中華人民共和國種子法》

2

生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)

省級以上飼料工業(yè)管理部門核發(fā)《生產(chǎn)許可證》

《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》

3

獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營

國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》、縣級以上獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)《獸藥經(jīng)營許可證》、經(jīng)營獸用生物制品的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請

國務(wù)院《獸藥管理?xiàng)l例》

4

煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營

省級以上煤炭主管、地礦主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批和核發(fā)《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》省發(fā)改委核發(fā)《煤炭經(jīng)營許可證》

《中華人民共國煤炭法》、《礦產(chǎn)類源開采登記管理辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》

5

化妝品生產(chǎn)

省衛(wèi)生廳核發(fā)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》

6

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營

省級藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》；藥品批發(fā)由省級藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》；藥品零售，由縣級以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》

《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理實(shí)施辦法》

7

食品生產(chǎn)、經(jīng)營

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可》

《中華人民共和國食品安全法》

8

農(nóng)藥生產(chǎn)

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準(zhǔn)、生產(chǎn)屬危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥省、市安監(jiān)局批準(zhǔn)

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》

9

煙草生產(chǎn)（含卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草機(jī)械）

國家煙草專賣局《煙草專賣生產(chǎn)許可證》

《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》

10

設(shè)立民用爆炸用品（含煙花、爆竹）生產(chǎn)及炸破器材儲存、運(yùn)輸、銷售

縣以上公安局核發(fā)《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》、《爆炸物品儲存許可證》、《爆炸物品運(yùn)輸許可證》《爆炸物品銷售許可證》

《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》

11

化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》；從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

12

制造、安裝及修理、改造鍋爐壓力容器

省級及當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察處審查批準(zhǔn)

《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》

13

血液制品生產(chǎn)、血液制品經(jīng)營

國家衛(wèi)生部審批、省衛(wèi)生廳審批

《血液制品管理?xiàng)l例》

14

印刷企業(yè)、其他印刷品

省級新聞出版部門核發(fā)《出版物印刷許可證》，公安部門核發(fā)《特種行業(yè)許可證》

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》

包裝裝潢印刷品印制企業(yè)

省級新聞出版局核發(fā)《包裝裝潢印刷印制許可證》，公安部門核發(fā)《特種行業(yè)許可證》

15

醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營

屬于第二、三類器械生產(chǎn)的，由省藥品監(jiān)督部門核發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)準(zhǔn)許證》,批發(fā)由省核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營準(zhǔn)許證》,零售由市核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營準(zhǔn)許證》

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》

16

機(jī)動(dòng)車維修

縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《車輛維修經(jīng)營許可證》

《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

17

電力供應(yīng)

省范圍的由省級電力行政部門核發(fā)《供電營業(yè)許可證》跨省的由國務(wù)院電力主管部門核發(fā)《供電營業(yè)許可證》

《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》

18

城市燃?xì)夤?/p>

由縣級以上燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

19

城市自來水供水

縣級以上衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》、建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》

《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》

20

燃?xì)夤?yīng)站

縣級以上燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

21

道路運(yùn)輸（客運(yùn)、貨運(yùn)）

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可》

《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

22

道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)

縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

23

水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)

縣級以上交通主管部門核發(fā)《運(yùn)輸許可證》及《運(yùn)輸服務(wù)許可證》

《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》

24

港口經(jīng)營

港口行政管理部門核發(fā)《港口經(jīng)營許可》

《中華人民共和國港口法》

25

郵政業(yè)務(wù)

省級以上郵政主管部門審批

《中華人民共和國郵政法》

26

電信業(yè)務(wù)

省級以上電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

《中華人民共和國電信條例》

27

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)

縣級以上文化行政部門核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、公安機(jī)關(guān)核發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)安全許可證》、《消防安全許可證》

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》

28

快遞業(yè)務(wù)

省級及以上郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)

《中華人民共和國郵政法》

29

設(shè)置使用無線電臺（站）

國家或地方無線電管理機(jī)構(gòu)審批

《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》

30

糧食收購

縣級以上糧食部門審批

《糧食收購條例》

31

煙草銷售

煙草專賣行政主管部門核發(fā)《煙草專賣批發(fā)（零售）許可證》

《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣實(shí)施條例》

32

食鹽批發(fā)

省食鹽專賣局審核核發(fā)《食鹽批發(fā)許可證》

《食鹽專營辦法》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》

33

成品油批發(fā)、零售、儲存（含加油站）

省級及以上商務(wù)主管部門審批，核發(fā)《成品油批發(fā)、零售經(jīng)營許可證》《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、省安監(jiān)部門《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》

國務(wù)院令2004年第412號、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《成品油市場管理辦法》

34

旅館業(yè)（含飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池）

縣以上公安機(jī)關(guān)審批，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》、市或縣衛(wèi)生部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》、公安部門核發(fā)《消防許可證》

《旅館業(yè)治安管理辦法》

35

旅行社

國際旅行社國家旅游局審批，國內(nèi)旅行社由省旅游審批局審批，核發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》

《旅行社管理?xiàng)l例》

36

會(huì)計(jì)師事務(wù)所

省級以上財(cái)政部門審批

《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、財(cái)政部、國家工商局《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所體制改革中登記注冊有關(guān)問題的通知》

37

保安服務(wù)

省級公安部門審批

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第564號），《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》（公安部令第112號）》

38

經(jīng)營性公墓

省級民政部門的批準(zhǔn)

《殯葬管理?xiàng)l例》

39

社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

勞動(dòng)行政部門核發(fā)《職業(yè)介紹許可證》、人事部門負(fù)責(zé)審批發(fā)放《許可證》

《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》；勞動(dòng)部、國家工商局《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理的通知》《人才市場管理的通知》

40

從事專利代理

省級專利管理機(jī)關(guān)審查，中國專利局審批

《中華人民共和國專利代理?xiàng)l例》

41

醫(yī)療業(yè)務(wù)

縣以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例

42

賓館、理發(fā)店、體育場、影劇院等七類公共場所企業(yè)

縣以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)消防部門批準(zhǔn)；縣以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》

《消防法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

43

營業(yè)性演出團(tuán)體

縣級以上文化行政部門核發(fā)《營業(yè)性演出許可證》，

《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》

44

設(shè)立營業(yè)性演出場所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

縣級以上文化行政部門核發(fā)《營業(yè)性演出許可證》，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全檢查，衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》

《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》

45

設(shè)立營業(yè)性歌舞廳、娛樂、游藝等娛樂場所

縣級以上文化行政部門核發(fā)《文化經(jīng)營許可證》公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全檢查，衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》

《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》

46

報(bào)紙、期刊、圖書批發(fā)、零售、出租

批發(fā)經(jīng)省級出版行政部門許可，零售、出租由所在地縣級出版行政部門許可

《出版管理?xiàng)l例》

47

出版物印刷或復(fù)制

省級出版行政部門審核許可

《出版管理?xiàng)l例》

48

電子出版物出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租

新聞出版署核發(fā)《電子出版物出版（復(fù)制、批發(fā)、零售、出租）經(jīng)營許可證》

《出版管理?xiàng)l例》、《電子出版物管理暫行規(guī)定》

49

音像制品批發(fā)

省級出版行政主管部門審批

《音像制品管理?xiàng)l例》

50

音像制品零售

縣級出版行政主管部門審批

《音像制品管理?xiàng)l例》

51

音像制品復(fù)制

國務(wù)院出版行政主管部門審批

《音像制品管理?xiàng)l例》

52

音像制品出版

國務(wù)院出版行政主管部門審批

《音像制品管理?xiàng)l例》

53

商業(yè)銀行、信用社設(shè)立

中國人民銀行或其省級分行核發(fā)《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》

《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》

54

從事金融業(yè)務(wù)

中國人民銀行及其授權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》

《銀行管理暫行條例》

55

保險(xiǎn)代理公司設(shè)立、變更、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司設(shè)立

省人民銀行核發(fā)《經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證》、中國人民銀行審批

《保險(xiǎn)代理人管理暫行規(guī)定》《保險(xiǎn)阻經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》

56

保險(xiǎn)公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更

國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)

《中華人民共和國保險(xiǎn)法》

57

保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)

國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，分支機(jī)構(gòu)由省保監(jiān)局審批

《中華人民共和國保險(xiǎn)法》