行政復議原則上采用書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機構認為有必要的時候，應當聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并可以向有關組織和人員調查了解情況
對于重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要的時候，可以采取聽證的方式審理。行政復議機構決定舉行聽證的，應當將舉行聽證的時間、地點和具體要求等事項通知申請、被申請人和第三人。第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。
聽證應當公開舉行，但是涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。行政復議聽證人員不得少于2人，聽證主持人由行政復議機構指定。聽證應當制作筆錄。申請人、被申請人和第三人應當確認聽證筆錄內容。錄應當附卷，作為行政復議機構理案件的依據之一。