由于公司登記證照在理論上應(yīng)當(dāng)僅僅具有公司法人資格和營業(yè)資格的證明意義，也由于我國現(xiàn)行公司登記證照——《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》在實踐中導(dǎo)致了種種混亂，因此，需要對我國現(xiàn)行公司登記證照的形式進行改革。改革的目標(biāo)是區(qū)分證明公司法人資格的證照和證明公司營業(yè)資格的證照，避免將兩者合一而導(dǎo)致其功能的混亂，方便公司登記機關(guān)進行證照管理，也方便工商行政管理部門對公司日常營業(yè)的監(jiān)督和管理。借鑒其他國家地區(qū)立法的經(jīng)驗，筆者對我國公司登記證照的形式提出兩套改革方案。最優(yōu)方案是：在完成公司注冊登記后，登記機關(guān)只發(fā)給公司《企業(yè)法人登記證》，無須發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。《企業(yè)法人登記證》既是公司獲得企業(yè)法人資格和法律主體資格的證明，也是公司具有一般經(jīng)營能力和資格的證明。在公司成立后，如果欲從事屬于國家法律、法規(guī)禁止、限制或特許的經(jīng)營項目，則須另行申請許可，由有權(quán)機關(guān)審批并頒發(fā)專項經(jīng)營許可證。獲得許可的，公司才能進行該項目的經(jīng)營活動，否則，就屬非法，依法予以嚴處。次優(yōu)方案是：公司在登記成立時，其經(jīng)營范圍有屬于國家法律、法規(guī)禁止、限制或特許的經(jīng)營項目的，必須先行報批，獲得有權(quán)機關(guān)許可后才能登記注冊。登記注冊后，登記機關(guān)發(fā)給公司兩證，一是《企業(yè)法人資格證》，以作為公司具有法人資格、法律主體資格的證明，二是《營業(yè)執(zhí)照》，以作為公司具有一般經(jīng)營能力和特許經(jīng)營項目的證明。考慮我國目前市場經(jīng)濟尚不完善，尚需要國家較大程度的干預(yù)，我國可先行采取次優(yōu)方案，以加強對公司行為的監(jiān)控和市場秩序的保障。但在將來合適的時候，則應(yīng)適時地改為最優(yōu)方案。

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