登記公告的主體，即有權發布公司登記公告的人。從各國地區立法規定來看，不外乎兩種：一種是由登記機關發布，如日本。日本《商法典》第11條規定：“登記所應從速公告登記事項。”在德國，統一由主管登記的地方法院發布登記公告。在我國臺灣地區，登記公告由公司所在地“主管機關”負責發布登記公告。另一種是由公司發布，如我國原《公司登記管理條例》的規定。在2005年新修改前，我國《公司登記管理條例》原第48條規定：“股份有限公司應當在其設立、變更、注銷登記被核準后30日內發布設立、變更、注銷登記公告，并應當自公告發布之日起30日內將發布的公告報送公司登記機關備案。”不過，當時的有關立法對公司登記公告主體的規定較為混亂。原《公司登記管理條例》明確規定股份有限公司的公司登記的公告由股份公司自己發布，但對于另一種公司形式——有限責任公司的登記公告問題則完全沒有涉及。原《公司登記管理條例》對股份有限公司的登記公告給予明確規定，而對于有限責任公司的登記公告未涉及，留下立法空白，讓人無所適從。這是一個方面的混亂。另一個方面的混亂是《企業法人登記管理條例》、《企業法人登記公告管理辦法》（1990年6月6日國家工商行政管理總局發布）的規定與原《公司登記管理條例》的規定存在沖突。《企業法人登記管理條例》第23條明確規定：“企業開業登記、變更登記、注銷登記，由登記主管機關發布企業法人登記公告。未經登記主管機關批準，其他單位不得發布企業法人登記公告。”《企業法人登記公告管理辦法》則更進一步規定，企業法人登記公告只能由國家工商行政管理總局和省、自治區、直轄市工商行政管理局統一組織發布，其他任何部門、單位和個人不得組織發布。這樣，就與原《公司登記管理條例》的規定明顯沖突。雖然我們可以理解為兩個法規和規章制定頒布于《公司法》之前，只適用于非公司制企業的登記，不適用于公司登記。但畢竟公司也是企業法人，且幾個法規和規章都沒有予以明確，很容易讓入無所適從。比較而言，發布公司登記公告應當是公司登記機關的職責，將發布登記公告的義務轉移給作為登記申請人的公司是不適當的，對公司而言是不公平的。并且，由公司登記機關發布登記公告，可以保證公告的質量，提高登記公告的可信度。由登記機關作為公告的主體，與由公司作為公告的主體相比，應當是一種更好的制度安排。基于《公司登記管理條例》原第48條規定所存在的弊端，我國在2005年修訂《公司登記管理條例》時，刪除了關于股份公司進行公告的規定，只保留由公司登記機關發布吊銷《企業法人營業執照》或《營業執照》公告的規定。修訂后的《公司登記管理條例》第58條規定：“吊銷《企業法人營業執照》和《營業執照》的公告由公司登記機關發布。”其他登記公告應適用《企業法人登記管理條例》和《企業法人登記公告管理辦法》的規定。

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