注冊上海公司的市場主體準入制度

(1)市場準入的概念。
所謂市場準入，是指國家制定的企業登記許可制度，即通過政府主管部門對進入市場從事經營或服務活動的市場主體依法實行登記許可，以確認其注冊上海公司的合法經營資格，賦予其市場經營權利的管理制度。
我國《民法通則》對公民和法人從事經營活動的民事權利能力作了規定：公民在法律允許的范圍內依法經核準登記，從事工商業經營的，為個體工商戶。個人合伙在核準登記的經營范圍內從事經營。企業法人應當在核準登記的經營范圍內從事經營。這就從根本上確立了我國的市場主體準入制度。而《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《個人獨資企業法》、《合伙企業法》、《公司法》等市場主體組織法所規定的登記管理規定則是這一根本市場主體準入制度的具體化。
因此，任何從事經營活動的個人和組織都必須經主管部門的登記許可，方能取得合法經營的資格，具有合法的民事權利能力并依法受到保護，否則就是非法經營而要受到處罰。
一般而言，建立市場準入制度的目的主要有兩個：一是根據國家或地方經濟和社會發展的需要，確保國家、地方、企業以及社會公眾的利益，加強資源、行業或產業保護，在進入市場前進行有關資質條件的審查，批準發放經營許可證；二是在法律上解決市場與民事經濟法律活動。營業執照是市場主體作為合法的法律主體的憑證。
(2)市場準入的政策法規。 

市場準入制度的核心是上海公司注冊市場準入的政策法規。主要由兩個大的方面構成：一是市場經營行政許可方面的政策法規，通常稱之為行政許可制度，具體方式就是通過行政審批頒發許可證，用以證明市場主體具體經營某一行業或商品的能力或資格，許可證的審批頒發部門一般是行業主管部門；二是企業登記方面的政策法規，通常稱之為企業登記管理制度，具體方式就是通過核發營業執照，用以賦予或確認市場主體的經營資格。營業執照的核發部門是工商行政管理部門。
市場準入的政策法規在內容上是一個十分龐大的體系，涉及到許多方面。在行政許可方面，主要有計劃、金融、保險、證券、外貿、科技、環保、衛生、醫藥、勞動、消防以及其他許多特殊行業方面的行政許可。在企業登記管理方面，又分為登記和管理兩大方面。而登記方面又有實體和程序之分：在實體上主要有企業名稱、注冊資本、經營范圍、企業法定代表人等；在程序上主要有設立、變更、注銷等。管理方面主要是對違，反登記法規的行政處罰。目前，除國家規定的部分行政許可外，大部分行政許可實際上是地方政策法規規定的。
在構成上，市場主體準入的政策法規主要由法律、法規、規章以及其他規范性文件構成。主要法律有：《公司法》、《個人獨資企業法》、《合伙企業法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《外資企業法》、《廣告法》、《食品衛生法》、《礦產資源法》、《城市房地產管理法》、《銀行法》、《煙草專賣法》等。主要法規有：《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《娛樂業管理條例》、《音像制品管理條例》、《旅行社管理條例》、《印刷業管理條例》等。主要規章有：《企業名稱登記管理規定》、《企業法人的法定代表人審批條件和登記管理暫行規定》、《期貨經紀公司登記管理暫行辦法》、《成品油市場管理暫行辦法》、《進口酒類國內市場管理辦法》、《商標印制管理辦法》等。