根據保稅港區、保稅物流園區等管理辦法，區內企業生產所需的機器和設備，從境外進入保稅區，除法律、仃政法規另有規定外，海關免征進口關稅和進口環節海關代征稅。
根據上海自貿試驗區《總體方案》，對區內生產企業和生產性服務企業進婦所需的機器、設備等貨物予以免稅，但生活性服務業等企業進口的貨物以及法律、行政法規和相關規定明確不予免稅的貨物除外。試驗區改革突破在于，機器設備進口免稅適用的區內企業范圍擴大到生產性服務業企業。因此，該項稅收優惠政策將會降低區內生產性服務業進口機器設備的稅收負擔。
實際上，類似政策已在廣州橫琴和福建平潭兩個地區實施，“一線”上貨物進出稅收處理辦法總結如下表。2013年，這兩個地區除享保稅區生產企業口所需機器設備的免稅措施外，將“區內從事研發設計、檢測維修、物流、服包等企業進口所需的機器和設備等貨物”也納入免稅范圍。試驗區進口稅收政策所指的“生產性服務業”可能會與這個范圍類似，但具體尚待明確。
根據上海市統計局2013年《生產性服務業分類（試行）》文件，生產性服務業劃分為農業服務、制造維修服務、建筑工程服務、環保服務、物流服、信息服務、批發服務、金融服務、租賃服務、商務服務、科技服務及教育等12個類別，涉及32個大類，104個中類及199個小類。

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