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外商投資企業行政法規和部門規章、各種地方性法規和政府規章

瀏覽次數:5542 | 發布時間:2016-01-25 11:37:36

我國外商投資企業行政法規和部門規章、各種地方性法規和政府規章

 

(一)政法規和部門規章
隨著社會政治經濟形勢的變化,國務院及其所屬各部委根據上述3部法律以及其他相關法律的規定,制定并修改了涉及外商投資企業的項目談判、審批程序、貸款、稅收、財務、土地使用、外匯管理、勞動管理等各個方面的有關實施例、施行細則、暫行辦法等配套性法規。:例如,國務院1988年發布的《關于鼓外商投資的規定》、《中外合作經營企業法實施條例》、《中外合資經營企業法實條例》、《外資企業法實施條例》作為“三資企業法”各自配套條例實施,對外經濟貿易部(現商務部)和國家工商行政管理局發布的《中外合資經營企業合營各出資的若干規定》及其補充規定、中國商品檢驗局發布的《外商投資企業財產,定管理辦法》。根據外商投資方式與領域的變化,2000年發布了《關于外商投企業境內投資的暫行規定》、《金融資產管理公司吸收外資參與資產重組與處置的暫行規定》,2003年發布了《外國投資者并購境內企業暫行規定》,后于2006年修訂為《關于外國投資者并購境內企業的規定》;2003年發布了,《外商投資創業投資企業管理規定》,2006年發布了《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》;國務院于2007年發布了《企業所得稅法實施條例》。
為使外商投資方向與我國國民經濟和社會發展規劃相適應,對外商投資方向進行控制和引導,2002年2月11日,國務院將《指導外商投資方向暫行規定》修訂為《指導外商投資方向規定》。該規定把外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。國務院有關部委先后于2002年、2004年和2007年對《外商投產業指導目錄》進行了3次修訂。最新修訂的《外商投資產業指導目錄》進一步擴大了服務業開放,嚴格限制低水平、高消耗、高污染外資項目進入。同時,充分發揮外資在自主創新中的積極作用,優化外資區域布局、創新利用外資方式,積極穩妥地擴大金融、保險、電信等服務業對外開放,拓展利用外資的新領域。
(二)各種地方性法規和政府規章
根據我國《憲法》規定,該層次的外資企業法規包括:
(1)省、直轄市、自治區民代表大會及其常務委員會在憲法、法律和行政法規不相抵觸的前提下,根據地區的實際情況制定的地方性法律規范;(2)省、自治區:人民政府所在地的市經國務院批準的較大的市的人民代表大會和常務委員會制定的地方性法規;
(3)省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準大的市的人民政府制定的規章;
(4)由全國人民代表大會及其常務委員會特別授權產生的經濟特區的單行經濟法規、經濟特區法規和經濟特區規章。

 

 

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