上海靜安商事制度改革：“工位登記”、“集中登記地”

上海公司注冊代理機構小編近日了解到，讓很多懷揣夢想的年輕創業者沒有想到的是，未來創業企業沒有辦公場所也能在上海靜安注冊公司。“只要不擾民、不污染環境、無嚴重安全生產隱患和影響人民身體健康生命安全以及影響公共安全的企業，均可以選擇在上海靜安的‘集中登記地’登記注冊上海公司。”

在靜安石二創業園國際設計空間里，31歲的創業者羅曉宇正在自己的“公司里”忙碌著，而他周圍布滿了同樣只有一張辦公桌的“公司”。在以前，這是不可想象的，因為那時只有購買或租賃一定面積的商用住房作為辦公場所，才有資格注冊登記公司。
 
更讓很多與他一樣懷揣夢想的年輕創業者沒有想到的是，未來創業企業沒有辦公場所也能在靜安注冊公司。“只要不擾民、不污染環境、無嚴重安全生產隱患和影響人民身體健康生命安全以及影響公共安全的企業，均可以選擇在靜安的‘集中登記地’登記注冊企業。”靜安區市場監管局有關負責人告訴記者。
 
放寬市場主體住所登記條件，是商事制度改革的一項重要內容，對于降低市場主體設立門檻，促進大眾創業、萬眾創新具有重要意義。靜安市場監管局發揮“大膽闖、大膽試、自主改”的精神，將放寬場地登記要求作為深化改革、簡政放權的“先手棋”，探索了“工位登記”、“集中登記地”等一系列政策創新，降低在靜安創新創業的門檻，激發出創新創業的活力。

一個工位一家企業，創業者在交流中激發金點子
 
靜安創新因子活躍，目前企業數已達4.7萬多家，并以每月100到200家的速度在增加。但地處市中心的靜安也有短板：由于土地資源有限，辦公成本偏高，尤其是辦公租金貴，成為制約一些創新創業型企業發展與進入的門檻。
 
“住所是企業登記的主要內容之一。根據相關登記制度相關規定，企業在辦理登記時需提交房產證、使用證明等一系列權屬證明文件，并對住宅等作為住所登記有著嚴格的限制。但隨著近年創意、設計、電子商務等新興行業在靜安的不斷涌現，它們對住所要求不高，卻與現行登記制度規定有一定的沖突，給經濟社會管理帶來了許多新的情況和問題，也造成了場地資源利用率低下，在一定程度上影響了社會投資創業的熱情和市場主體準入。”靜安區市場監管局有關負責人說。
 
為了解決制約創新創業的第一道門檻，靜安市場監管局在前年推出了“工位登記”這種新型住所登記模式。
 
“工位登記”主要面對從事電子商務、軟件開發、信息咨詢等無需大面積生產經營場所的新興行業創業者，經所在街道、相應管委會同意后實施統一管理，并可以提供房租補貼、幫扶服務，豐富的創業實踐鍛煉機會，以及培訓交流、商務洽談等各種創業配套服務。
 
這一制度一經推出，就受到創業者歡迎。這幾年，靜安不僅吸引到WeWork這樣的洋“大咖”落地生根，也有飛馬旅、海星客等本土眾創空間應運而生，“工位登記”為這些眾創空間的發展提供了政策支持。很多像羅曉宇這樣的年輕創業者，正是在“工位登記”中相互認識，交流著創業點子和合作機會，最大程度提升創業靈活性。
 
“集中登記地”制度幫初創企業跨過第一道門檻
 
今年11月，全球聯合品牌辦公“始祖”WeWork在靜安區威海路上一處小弄堂又開出了一家辦公點，這是它在中國的第二家辦公點。今年7月，WeWork首次進入亞洲市場，第一家辦公點就選在靜安，開在延平路上
 
WeWork連續兩個辦公點落址靜安，與靜安的創新創業生態不無關系。開業僅1個月，延平路店就滿員運行，威海路店如今招入也超過三分之一。更讓WeWork負責人驚喜的是，靜安區即將推出的“集中登記地”制度，將進一步賦予了WeWork品牌新的內涵。
 
“‘集中登記地’制度放寬了對企業住所的限制，打破原有‘企業注冊登記須擁有獨立房間作為住所’的慣常做法，注冊企業數量不受物理空間的限制，不要求每戶企業必須擁有獨立房間作為辦公住所，只要是不擾民、不污染環境、無嚴重安全生產隱患和影響人民身體健康生命安全以及影響公共安全的企業，均可以選擇在‘集中登記地’設立企業，極大解決了小企業尋找注冊場地難、租金費用貴的問題。”靜安區市場監管局負責人說。
 
沒有了物理辦公空間，書信往來等重要企業事務的“落腳點”放在哪里？“集中登記地”可以為企業提供接聽政府部門來電、向企業轉達行政通知、免費為企業接收信函、并告知企業領取等相關行政服務。“在有效破解制約投資創業場地資源瓶頸的同時，還大大降低了初創型小微企業的商務成本。對于我們這些資金有限的初創企業來說，簡直是‘雪中送炭’。”一家有意申請這一政策的初創企業負責人說。
 
“集中登記地”制度從概念提出到落地設立前后不過3個月時間。靜安區市場監管局還根據《上海市企業住所登記管理辦法》同步出臺了《靜安企業住所登記管理細則》等。截至今年11月底，已有WeWork等9處申報備案集中登記地，均通過審核，將于近期正式揭牌受理業務。
 
引導登記地企業發揮特長，服務創新創業者
 
“放”之后，還要能“管”得住、“管”得好。為了保證“集中登記地”能健康、有序的運營，靜安市場監管局對“集中登記地”制定了嚴格的準入和退出機制，通過完善風險分析及預警管理機制，建立入駐企業完善的誠信管理體系，對出現問題的“集中登記地”一律說“不”，既提高了放行速度，又確保了風險可控。
 
在致力于簡政放權、審批“寬進”同時，“集中登記地”制度還充分體現了“管服結合”。如，指導和督促集中登記地管理方加強規范管理，引導其為入駐企業搭建交流和溝通的平臺，培育和塑造出更多有質量的國際化品牌；結合區域特點篩選落戶企業質量，將“集中登記地”發展與靜安整體產業布局發展充分結合；引入更多的高科技企業、新興產業，激發規模經濟和資源整合效應，進一步推進靜安的南京西路兩側高端商務商業集聚帶、蘇州河兩岸人文休閑創業集聚帶、中環兩翼產城融合發展集聚帶的“一軸三帶”的集聚效應，不斷增強“服”的效能。
 
同時，注重發揮“第三方”平臺的專業服務優勢提升服務質量。一家設立在律師事務所的“集中登記地”負責人表示，允許律所辦公場所作為企業“集中登記地”登記住所的政策，在減輕企業負擔的同時，也為律所發揮專業特色，為企業提供更及時、精準的法律服務創造了條件，有利于企業規范登記、健康發展。

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