上海自貿區開辟滬港合作新機遇

滬港兩地人文相親，經濟相融，合作交流源遠流長。自香港1997年回歸祖國以來，特別是2003年滬港建立經貿合作會議機制后，兩地經貿、金融等多領域合作不斷拓展，人文交流更加頻繁。

這些年來的實踐證明，加強滬港合作，對上海創新驅動發展、經濟轉型升級，對香港提升競爭力、保持長期繁榮穩定，對“一國兩制”穩步推進，都有重要意義和積極作用。面向未來，滬港兩地要用好各自城市的不同優勢，演繹出更加精彩的“雙城故事”。

經貿領域：互通有無合作共贏

2014年1月，匯豐銀行上海自貿區支行正式掛牌，標志著這家總部位于香港、擁有百年歷史的老牌外資銀行在上海自貿試驗區安家落戶，為上海金融創新樹立起一座新標桿。此后不到兩年，香港國際仲裁中心亦在上海自貿試驗區設立代表處，成為首個在滬設立機構的國際仲裁中心，為上海提升商事爭議解決水平、優化地區貿易環境打下堅實基礎。

長期以來，香港是上海外商投資，特別是服務業外商投資的最大來源地。過去20年中，香港在滬投資規模已占上海吸引外資的50%以上。同時，香港也逐步成為上海企業走出去的重要窗口。截至2016年底，上海企業累計對港投資項目1727 個，僅去年一年，上海對港投資項目就達521項，總額達86億美元（約合582.74億元人民幣）。

滬港兩地長期穩定的合作互通，很大程度上得益于2003年簽署的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》，即CEPA協議。同樣是在那年，經國務院批準，上海市政府與香港特別行政區政府建立了滬港經貿合作會議機制，籍此更好落實CEPA協議中的各項舉措。之后，由于兩地合作遠超經貿領域，趨向多層次、多領域，2015年經國務院批準，滬港經貿合作會議更名為滬港合作會議。

作為國際金融中心，滬港兩地金融合作機制在過去20年內不斷完善創新，代表成果便是于2014年11月17日開通的“滬港通”。內地投資者可直接使用人民幣投資香港市場，這一突破性的進展，使人民幣在國際化進程中實現了境內外有序流動。開通兩年多來，滬港通日均成交額近80億元人民幣。截至今年4月30日，北向滬股通累計共567個交易日，交易金額2.69萬億元人民幣；南向港股通累計共556個交易日，交易金額1.73萬億元人民幣。

隨著滬港合作機制不斷深入，兩地金融機構互設總部、分公司也日益頻繁。匯豐銀行等5家總部位于香港的銀行均已在上海設立法人銀行，而總部位于上海的浦發銀行、上海銀行也在港設立分行。滬港兩地金融機構互通有無、合作共贏，為上海完善金融要素市場、建立金融開放長效機制提供了保障。

人文交流：增強香港青年國家認同感

滬港兩地人文相親，文化相融。歷史上，近代香港名流包玉剛、邵逸夫、李達三、董浩云、胡法光等都與上海淵源頗深。回歸20年來，兩地人文交流持續深入。

2014年5月，香港嶺南大學中文系學生黃敏堯來到上海參加“滬港明日領袖” 大學生暑期實習計劃。“上海與香港沒有什么區別，生活很能適應”，她被安排在上海一家演藝公司宣傳企劃部實習，和上海同齡人一起策劃活動。回港后，她很快找到了一份工作，負責內地市場開發。

自2011年以來，“明日領袖”實習計劃已開展7年，每年招募香港大學生30到35人來滬實習，除了工作外，這些學生還參加CEO座談分享會、與上海大學生交流等活動。香港青年在獲得個人成長的同時，也體驗了上海及周邊城市的發展成就，增強了他們對國家發展的認同感。“在未來，我們還希望安排上海學生去香港實習，促進兩地青年交流”，活動主辦方之一，香港上海聯會會長姚祖輝說。

青年交流也需要智慧的碰撞。2014年，主題為“互聯網經濟：城市發展新動力”的滬港澳青年經濟發展論壇在上海舉辦。三地青年企業家與青年代表討論了互聯網背景下新經濟發展模式，希冀從中吸取他處所長，為本地發展出謀劃策。與會青年坦言，“聽了別人的故事，可以少走不少彎路”。

來來往往的遠不止年輕人。2012年5月，上海歌劇院與香港歌劇院聯合制作的歌劇《卡門》在香港文化中心連演四場，所有門票一搶而空。一個月后，這部匯集香港及內地優秀藝術家的作品，又登陸上海市場，贏得各界好評。

這是兩地文化交流的縮影。自2012年滬港簽署《關于滬港文化交流與合作協議書》以來，兩地文藝交流和合作呈現穩步、有序發展的態勢，每年雙方的交流項目近60項。上海方面積極參加了香港當地的藝術節、戲曲節以及進校園活動，弘揚了中華文化，而香港方面也帶來各種有特色的文藝演出，豐富了上海的文化市場。

未來合作：抓住“一帶一路”牛鼻子

今年5月，上海市港澳辦與香港貿發局組織滬港四十余家企業前往泰國與越南，尋找“一帶一路”沿線國家的商機，這是兩地響應國家“一帶一路”倡議的重要舉措。有分析認為，未來滬港合作將從兩地間的“內循環”逐步升級為攜手往外走，“一帶一路”將是合作的“牛鼻子”。

上海與香港在服務“一帶一路”方面有著諸多互補之處。比如，“一帶一路”沿線國家在技術和基建方面需求較大，而上海在大型裝備制造、電子信息設備、清潔能源、智能裝備、通訊設備等領域擁有較大優勢，然而在這些沿線國家建港口、修鐵路、造工業園都離不開金融服務的支撐，這是香港的重要優勢。

此外，長期以來香港在物流、航運、仲裁等專業服務領域有獨特優勢，這也可以協助滬港推動“一帶一路”中的“設施聯通”“資金融通”“貿易暢通”。由于香港在“一帶一路”沿線建有廣泛的聯系網絡，并且熟悉國際貿易規則，“完全可以扮演內地與沿線國家合作的‘超級聯系人’角色”，香港駐上海經貿辦事處主任鄧仲敏表示。

而在上海社科院港澳研究中心主任尤安山看來，“‘一帶一路’倡議的實施，不僅為上海和香港各自的發展提供了難得的歷史機遇，而且為進一步深化滬港兩地的合作創造了新的重要契機”。正因為雙方都有優勢與特色，滬港完全可以優勢互補“拼船出海”，把彼此的優勢放大，更好地為國家“一帶一路”倡議服務，而滬港兩地亦能借此契機，形成緊密長效的合作互動機制，“可以相信，滬港兩地的合作前景將更加廣闊。”