世界銀行：中國營商環境改革成功有六大關鍵性因素

央廣網北京7月27日消息（記者劉柏煊）據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，中國優化營商環境的不懈努力再次得到國際社會關注和認可。北京時間7月27日，世界銀行對外發布《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告（以下簡稱為報告）。這份新出爐的報告明確指出，中國營商環境改革的成功有六大關鍵性因素。

　　中國在營商環境方面的改革，既有速度又有質量。報告中寫道，在過去兩年里，中國在世界銀行《營商環境報告》中的排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，連續兩年躋身全球改革步伐最快的前十大經濟體之列。與此同時，中國的營商環境改革涵蓋了《營商環境報告》從開辦企業到辦理破產的大部分指標。在執行合同、獲得電力等領域，中國目前已接近或位于全球最佳實踐的前沿。

　　北京大學深圳研究生院企業發展研究所所長任颋表示，世界銀行的這份報告提供了一個非常有價值的國別案例，中國優化營商環境的成功經驗值得共享。他說：“報告特別強調的是近年來中國在優化營商環境方面所做的努力在全球范圍內是非常突出的。作為世界上的主要經濟體之一，中國以全方位的姿態優化自己的營商環境，能夠對各類市場主體做到一視同仁，我認為這樣的成功案例是具有標桿意義的。”

　　中國營商環境的成功經驗具體體現在哪些方面？報告中提到，有六大關鍵性因素——包括高層領導對改革議程的重視、地方的政策試驗、國內外知識交流、對改革議程的強大執行力及結果問責、私營部門的積極參與、以及電子政務服務的廣泛運用。

　　中國人民大學營商環境法治研究中心主任葉林認為，在這六大關鍵性因素中，高層領導對改革議程的重視有目共睹，一系列優化營商環境的政策信號持續釋放。“黨中央和國務院高度重視營商環境優化工作，可以看到，我們有一系列措施和部署。比如今年起施行的《優化營商環境條例》，再比如近期國務院辦公廳印發的《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》等。而且我們把優化營商環境過程中需要做的事情具體分解到各個政府部門，所以這是非常強有力的政府推動，體現了我們很強的領導力?！彼f。

　　在六大關鍵性因素中，觀點認為，電子政務服務的廣泛運用最具中國特色，對其他經濟體來說具有一定的示范作用。

　　全國政協常委張連起舉例，已在中國不少地區實踐的跨部門跨區行政審批“一網通辦”就是電子政務服務的一個典型案例?！盁o論是注冊公司還是申請優惠政策，目前得到廣泛應用的‘一網通辦’是便民辦事的一個關鍵舉措，可以實現‘少跑馬路、多跑網路’?？梢赃@么說，我們現在市場化、法治化、國際化營商環境的一個突出的特點就是‘互聯網+政務’，并形成了‘全國一張網’。像是我們疫情期間廣泛應用的行程卡、健康碼等，都能體現這一點。”

　　從另一角度來看，任颋認為，大數據、云計算、區塊鏈等技術在電子政務服務中得到廣泛應用，這也是在技術層面破除人為因素對營商環境的干擾，從而形成競爭中性的市場環境。

　　展望下一階段優化營商環境的方向，報告提出，中國要在多個領域持續推進改革，包括在世界銀行《營商環境報告》的評估范圍之外，保持改革勢頭。

　　葉林說：“今年乃至明年以及未來一段時間，我們在營商環境優化方面要做的工作可能會更艱巨。我認為，營商環境的優化不是一個短期達標的概念，而是一個需要從長期、長效的角度做整體部署的事情?！?/p>

　　作為營商環境改革重要的牽頭部門，財政部27日表示，下一步將繼續按照黨中央、國務院部署，會同有關部門和城市，對標國際一流水平，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿仗峁┯辛ΡＵ?。