上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)允許外資與民資更大程度進入銀行業(yè)具體指什么？

依照加入WTO的承諾清單，中國已于2006年取消所有對外資銀行的所有權、經(jīng)營權的設立形式，包括所有制的限制，允許外資銀行向中國客戶提供人民幣業(yè)務服務，給予外資行國民待遇。在華外資銀行須注冊為國內(nèi)法人銀行，才能申請全面經(jīng)營人民幣零售業(yè)務。
試驗區(qū)將允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，在政策突破上小大，可能對外資銀行設立條件或開展人民幣零售業(yè)務有一定程度放但更為關鍵的是，在試驗區(qū)內(nèi)外匯管制基本放開的背景下，區(qū)內(nèi)銀行不僅可以經(jīng)營人民幣業(yè)務，同時也可以直接開展外幣有關業(yè)務，這將對中國銀行國際化經(jīng)營帶來明顯的促進作用。
試驗區(qū)政策首次提出允許符合條件的民營資本可與外資金融機構成中外合資銀行。雖然2013年7月國務院發(fā)布的《國務院辦公廳關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（即“金融十條”）明確提出“鼓勵民間資本投資人股金融機構和參與金融機構重組改造”，但目前民營資本進入金融業(yè)還存在許多隱形障礙和門檻。而以中外合資、區(qū)內(nèi)試驗的形式擴大民間資本在銀行業(yè)的準入，不失為一個有效路徑。