上海工商發布服務自貿區和科創中心建設12條意見

近年來，上海市工商局認真貫徹落實市委、市政府和國家工商總局的決策部署，積極在自貿試驗區開展工商行政管理改革先行先試，大力推進上海科創中心建設，深化商事制度改革，促進大眾創業、萬眾創新，各類市場主體快速增長。
    吳小姐是在上海外高橋保稅區的一家外企工作的白領，今年是她在外高橋工作的第五個年頭。
    “五年前，保稅區這里還很冷清。除了吃飯和上下班時間，路上基本都不見人影。但現在不一樣了，企業越來越多，人也多起來了，有時上下班路上還會堵車呢。”這是吳小姐對自貿區變化最直觀的感受。而這樣的變化，跟3年多前自貿區成立之間，有著密不可分的聯系。
    2013年9月，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌成立。2015年4月，國務院批準進一步深化中國（上海）自由貿易試驗區改革方案。中國（上海）自由貿易試驗區實施范圍為120.72平方公里，涵蓋外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區、浦東機場綜合保稅區四個海關特殊監管區域以及陸家嘴金融片區（含世博地區）、張江高科技片區、金橋開發片區。
2013年至2015年，上海市平均每年設立企業21萬戶，企業數量年均增長24.3%。2016年，全市新設企業29.6萬戶，比上年增長16%。上海市每千人擁有企業72戶。截至2016年年底，全市共有企業162萬戶，企業活躍度達86%。
上海市工商局25日正式發布了《關于服務自貿試驗區和科技創新中心建設的若干意見》，旨在立足工商行政管理職能，以自貿試驗區改革為突破口，以科技創新中心建設為重要載體，持續挖掘制度創新紅利，持續激發市場活力和發展動力，營造法治化、國際化、便利化的營商環境。
《若干意見》共12條。主要包括：一，深化自貿試驗區商事制度改革，助推新興行業發展；二，持續深化“證照分離”改革，加快政府職能轉變；三，推進“多證合一”和全程電子化登記，提升上海自貿區注冊便利化水平；四，開展企業名稱登記改革，推行企業名稱網上自主申報；五，放寬科創企業住所登記條件，優化市場準入環境；六，簡化股權激勵登記流程，推動科技成果轉移轉化；七，重點服務“一帶一路”企業，聚焦重點區域和重大項目建設；八，推行簡易注銷登記改革，完善市場主體退出機制；九，拓寬科創企業融資渠道，支持科創企業做強做大；十，加快商標知識產權發展，落實創新驅動戰略；十一，加大中小企業扶持力度，營造良好的創業創新環境；十二，完善事中事后監管體系，促進市場主體健康發展。
　　此外，上海市工商局在全國首創推出《上海新興行業分類和經營范圍指導目錄》，支持新興行業發展。按照“非禁即入”的原則，優化經營范圍登記方式，支持人工智能科技、標準化服務、大數據服務等新興行業發展，及時梳理《國民經濟行業分類》中沒有包含的新興行業，制定全市統一的支持新興行業發展的行業分類和經營范圍指導意見。同時，建立完善政府各部門間的協同機制，統一行業分類標準，形成監管合力，推動新技術、新產品、新業態、新模式發展。
    在放寬科創企業住所登記條件方面，創業初期尚不具備或不需要實體辦公條件的科創企業，可利用科創園區、眾創空間、創業孵化器等平臺內的集中登記地作為其住所申辦登記。科創園區、眾創空間、創業孵化器符合住所集中登記地要求的，入駐企業在工商登記注冊時可免于提交房屋產權證明。