河南改革創新打造“自貿區速度”-自貿區注冊公司僅需要2-3個工作日

自貿區注冊公司僅需要2-3個工作日即可完成！6月3日提交材料，6月4日營業執照辦妥。6月5日上午，當河南洛陽谷百信息科技有限公司負責人夏芳趕到河南自貿試驗區洛陽片區綜合服務中心時，注冊登記人員已把所有辦好的材料準備完畢，讓夏芳不禁感嘆“這真是‘自貿區速度’”。

    據河南自貿試驗區工作辦公室統計，自4月1日至5月底，河南自貿試驗區新增入駐企業4274家，平均每個工作日新增入駐企業100多家。目前，企業入區愿望強烈，自貿試驗區產業集聚效應不斷增強。

    在“自貿區速度”背后，是河南省工商局全面推行商事制度改革，以改革創新對自貿試驗區建設的有力支撐。

    政策先行。4月1日，在河南自貿試驗區掛牌當天，省工商局就出臺了《關于支持中國（河南）自由貿易試驗區建設的意見》，按照國際先進標準開展對標行動，從優化市場準入環境、創新市場監管機制、加強市場信息化綜合服務能力、開展知識產權綜合管理改革5個部分18個方面對服務支持河南自貿試驗區建設作出明確規定，將開辦企業時間縮短了多少、審批流程簡化了多少、辦事成本減少了多少作為衡量服務自貿試驗區建設成效的標準。
    主動探索。在工商總局大力支持下，河南省工商局在自貿試驗區開封片區開展試點工作，在全國率先實現“22證合一”“48證聯辦”。改革前，22項手續串聯審批，申請材料需近百份，僅身份證就要提交10余次；改革后，需提交的材料減少70%以上，身份證僅提交1次。4月底，該項改革已在自貿試驗區3個片區全面實施。5月，李克強總理在視察河南時對“22證合一”給予高度評價，稱贊開封既不沿海又不沿邊，但通過自貿區試驗照樣創出了一流經驗。5月26日，開封市政府在全面推進“多證合一”改革電視電話會議上作典型發言，得到王勇國務委員的肯定。

    協同監管。河南省工商局結合商事制度改革，協同商務部門印發了河南自貿試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單），梳理上報了48項改革事項涉及的36部法律法規和國務院文件89項條款，推動相關部門對接，爭取盡早在自貿試驗區內調整或暫停實施。該局還創新投資建設項目審批模式，通過缺席默認、超時默認、容缺預審、二次退件報告、開放中介市場等措施，簡化審批流程，使項目審批辦理全流程時限由過去的至少180個工作日，壓縮至80個工作日以內。開封市計劃6月初開工建設投資2.6億元的澗水河重點工程。按計劃，第一筆資金3月底就應該到位，可出資方出現利益分歧，3月下旬才達成共識，留給辦理證照的時間只有7天。如果按照以往的程序申請工商登記注冊，顯然來不及。“當時，我心急如焚，頭發一下子白了不少。”項目承辦人石鋒說，“幸虧河南工商部門實施‘22證合一’證照改革，審核人員入駐企業指導，我們一次申報，一個小時就領到了營業執照。”